В Ленинградской области решают, как будем жить до 2030 года

В Законодательное Собрание Ленинградской области представлен проект «Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года».

В основе документа — совершенно правильные решения. Видно, что готовили его специалисты с международным экономическим образованием. И, по этой Стратегии, получается, что ждет нас — в пределах разумного, конечно — в общем-то неплохое будущее…

Мы попросили высказать свое мнение о проекте Стратегии председателя Северо-Западного Зеленого Креста, члена Общественной Палаты Ленинградской области, Юрия Шевчука.

— Юрий Сергеевич, что, на Ваш взгляд, упущено в представленном проекте?

— По пунктам. Во-первых, не раскрыты механизмы развития рынков сбыта произведенной в области продукции. В Ленинградской области производится значительное количество сельскохозяйственной продукции и ремесленных изделий, но на питерский рынок им мешают выйти мощные ритейлерные сети, с одной стороны сбивающие закупочные цены, с другой — требующие плату «за выкладку» продукции на прилавок.

Следовательно, их как-то надо обходить. Тут есть два пути — либо возить людей к продуктам, либо — возить продукты к людям. Первый путь — организация всевозможных ярмарок. Это прибыльное, окупаемое дело, дающее доходы местному бюджету и можно было бы прописать их организацию в области отдельным пунктом Стратегии.

Второй путь — используя интернет-технологии, перейти к массовой торговли сельхозпродуктами через социальные сети. Уже сейчас многие мои знакомые не покупают мясо птицы в магазинах — два раза в неделю им его доставляют курьером из фермерских хозяйств. С учетом качества продукции это получается не дорого. Развитие интернет — торговли также можно было бы прописать в Стратегии.

Во-вторых. Не учтена новая, набирающая обороты отрасль переработки вторичного сырья — тут создаётся много новых предприятий, а могло бы возникнуть и больше. Но все дело также упирается в рынки сбыта.

Приведу пример — в Ленинградской области из получаемого помета и навоза в год можно сделать примерно 7 млн. тонн органических удобрений. Но куда их потом деть? Весь международный рынок торговли этими удобрениями имеет объем в 3,5 млн. тонн ежегодно. Но в Стратегии нет пункта, согласно которого власть помогает в развитии внешней торговли. Еще один, тоже экологический , пример — в Стратегии прописана программа «Комфортные поселения». Как Вы считаете, возможен ли комфорт без водопровода и канализации?

— Думаю, нет…

— Вот и я так же думаю. А авторы Стратегии, будто и не знают о том, что водопроводные системы изношены, что зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения часто есть только на бумаге, что канализационные сооружения в 80% случаев нуждаются в реконструкции и фактически не работают… И только на починку канализационных очистных и прокладку новых коллекторов нужно потратить около 100 миллиардов рублей по ценам 2014 года…

Таких денег в бюджете не взять. И инвесторы не торопятся вкладывать средства в коммунальное хозяйство, потому что скорой отдачи здесь не ожидается. Но это не означает, что проблема не разрешима. Пусть население само владеет своими водопроводом и канализацией.

Проведите акционирование коммунальных предприятий; раздайте акции жителям поселков бесплатно, но без права продажи. Местные жители, ставшие собственниками, легко починят коммуникации и будут пить чистую воду, потому что разделив пугающие суммы на число жителей, а затем на срок реконструкции, выйдет не так уж много — сотни рублей в месяц… Но это тоже следовало бы записать в Стратегию.

— В Стратегии основными направлениями развития являются промышленность, сельское хозяйство и транспорт. Возможно, к ним следовало бы добавить туризм?

— Пока туризм в его классическом понимании дает 1% валового регионального продукта. Но все потому, что эти подсчеты неверны — туристом считается тот, кто останавливается в гостинице, покупает путевку, и так далее.

Следовало бы заменить понятие «турист» понятием «рекреант» - для подсчета ВРП это было бы правильнее. И считать не людей, а человеко-дни, проведенные рекреантом на территории области. Туристов у нас бывает 2 миллиона в год, но сколько каждый их них пробыл на территории области? Считанные дни.

Между тем дачников и садоводов, которые также приносят деньги в бюджет региона, не считает никто — а ведь от них фактически зависит вся летняя розница торговых точек малых городов и поселков, да и в местный бюджет немало поступает земельных налогов. «Дачников» у нас тоже не менее двух миллионов.

Зато каждый из них проводит на территории области не дни, а не менее трёх летних месяцев, а многие и того больше. Так что в интересах региона строить дачные поселки, развивать рекреационные зоны, обустраивая их всем необходимым для рекреантов самого разного уровня достатка.

Развивать понимание того, что главный враг леса — человек, особенно праздный, от которого и мусор, и пожары… И чтобы избавить леса от этой опасности, а заодно и увеличить поступления в бюджет, надо оборудовать в лесах как можно больше зон отдыха. Сейчас в сезон снять коттедж — проблема, так что желающие отдыхать там будут. Надо направить усилия экологического просвещения на то, чтобы объяснить, что экологически ориентированные люди в лесу ходят по тропинкам, не разводят костров там, где не положено, и вообще отдыхают в отведенных для этого местах.

В итоге возникнет, наконец, культура лесного отдыха, леса поделятся на дикую часть и лесопарк, а рекреационное использование леса принесет увеличение как ВРП, так и благосостояния местных жителей.

— И какова же во всем это роль общественных организаций?

— Очень многое из выше сказанного могут и должны делать общественные организации. Если, конечно, откажутся от популизма, перестанут защищать право людей на пользование природой и начнут защищать природу от людей. Не требовать бесконтрольного посещения лесов — а выступать за регламентацию, за упарвление потоками «рекреантов».

Не требовать деньги из бюджета, а наполнять бюджет. Но и об участии общественных организаций в построении будущего Ленинградской области в Стратегии тоже не сказано…

Беседовала Наталия Матвеева.

Пресс-служба Северо-Западного Зеленого Креста.